“旅游业产业链长、覆盖面广，乡村旅游在脱贫攻坚中发挥了显著的作用，很好地促进了农牧民就业增收，帮助农牧民开阔视野、更新思想观念，具有‘志智双扶’的效果。”全国两会期间，全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席郑福田表示，“十四五”时期，围绕服务乡村振兴战略，乡村旅游发展应贯彻新发展理念，扩大优质产品供给，从资源驱动向创新驱动转变，全面提升综合效益，更好满足人民群众美好生活需要。

　　“首先应做好顶层设计，推动乡村旅游高质量发展。”郑福田建议，从优化区域布局、完善产品体系、提高服务水平、强化宣传推广、加强服务管理等方面，认真、系统谋划乡村旅游发展。他表示，各地“十四五”时期文化和旅游发展规划，应将乡村旅游发展与国土空间规划衔接，合理布局基础设施、服务设施，优先在城市、景区、交通干线周边地区发展乡村旅游。比如，围绕服务城市群，打造“环城、依景、沿线”的乡村旅游集聚区和高水平乡村旅游目的地；结合旅游一体化建设，依托大型景区，推动特色乡村旅游发展；结合新型城镇化和美丽乡村建设，集中培育一批精品乡村旅游点和精品乡村旅游线路。

　　郑福田认为，应坚持创新发展，不断开发优质乡村旅游产品。根据自身特点、立足资源优势，培育乡村旅游新业态、新模式、新产品。利用乡村、牧区的人文资源为乡村旅游赋能，用文化丰富乡村旅游内容、提升乡村旅游品位。支持有条件的乡村因地制宜发展红色旅游、研学旅游、自驾旅游。

　　“要坚持协调发展，处理好乡村旅游发展中所面临的矛盾。”郑福田表示，乡村旅游涉及面广，不能不顾发展条件和环境影响，盲目开发。要处理好乡村旅游区域协调化发展问题，避免盲目投资、低水平重复建设和投入产出不对等。

　　郑福田说，要坚持绿色发展，牢牢守住生态保护红线。立足乡村、牧区自然风光优美、生态环境良好的优势，牢固践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持以保护为前提、开发与保护并举，要让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，不砍树、禁挖山、少拆房，注重保护自然生态的原真性。统筹考虑乡村、牧区资源环境承载能力和发展潜力，不能急功近利、急于求成，不能过度商业化，坚决不能破坏乡村生态环境。

　　“乡村旅游是城乡互动、开放式的新兴产业，发展乡村旅游是促进农村经济社会发展、全面对外开放的有效途径。” 郑福田表示，要坚持开放发展，开创乡村旅游与其他产业共赢发展的新局面，通过与农业、畜牧业、文化、科技、体育、养老、教育、食品加工、互联网等融合发展，完善乡村旅游产品体系、丰富业态。

　　郑福田表示，要坚持共享发展，不断满足群众多样化、多层次的乡村旅游消费需求。“同时，要让更多的农牧民投入乡村旅游产业，从乡村旅游的发展中受益。建立健全多元利益联结机制，增加农牧民收益、让农牧民更好地分享旅游发展红利。”（崔哲 杨竣杰）

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