各设区市文旅局，平潭综合实验区旅游文体局：

　　2021年是“十四五”开局之年，为进一步丰富我省旅游公共服务供给，助力我省文旅产业高质量融合发展，满足人民日益增长的美好生活需求，根据文化和旅游部办公厅关于印发《2021年文化和旅游部工作要点的通知》（办办发〔2021〕11号）、《文化和旅游部公共服务司关于旅游厕所革命2021年重点工作的通知》（公共函〔2021〕2号）、《福建省文化和旅游厅关于印发2021年工作要点的通知》，现就2021年度省级文旅融合发展专项资金申报有关事项通知如下：

　　一、申报项目

　　旅游服务中心（点）、新增4A级及以上景区旅游交通道路标识牌数量（2018-2020年）。

　　另外，对被确认为全国首批4C级营地的自驾车旅居车营地、被评为省级乡村文旅产业振兴示范工程试点县实施奖补，不需申报。示范性旅游厕所由地市确认后汇总上报备案，资金由地市文旅局和财政局联合下达。新增4A级及以上景区旅游交通道路标识牌数量（2018-2020年）确认表由地市文旅局汇总后上报备案。

　　二、项目指标

　　根据2021年度省文旅融合发展专项资金情况，一是补助示范性旅游厕所建设（另行通知）；二是补助乡镇（村）旅游服务中心（点）建设（32个）；三是奖补自驾车旅居车营地被确认为全国首批4C级营地1个（武夷山景区三木自驾游营地）；四是省级乡村文旅产业振兴示范工程试点县1个（闽清县）。具体指标分配如下：

　　2021年度旅游公共服务建设项目指标分配表

　　

地市	福州	漳州	泉州	三明	莆田	南平	龙岩	宁德	平潭	合计
旅游服务中心（点）	4	4	4	4	3	4	4	4	1	32
自驾车旅居车 　　营地认定						1
省级乡村文旅产业振兴示范工程试点县	1

　　三、项目范围与条件

　　（一）示范性旅游厕所。一是建设范围，重点在4A级以上旅游景区、重点旅游城市、国家级和省级全域旅游示范区（县）、国家文化公园、省级“全域生态旅游小镇”、全国重点旅游村和金牌旅游村中，建设示范性旅游厕所，同等条件下，优先支持在旅游人数增长快的旅游场所建设示范性旅游厕所。二是建设标准，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准执行，同时做到选址布局合理，设计与周边环境协调一致，生态环保、智慧管理等方面功能做出特色，提升建设品质，满足游客多样化的如厕体验。三是建设面积，A级、AA级、AAA级示范性旅游厕所面积应分别在30㎡、40㎡、60㎡以上。另外，各地市自行安排的其他旅游厕所项目建设，省级财政不再予以补助。

　　（二）旅游服务中心。按照《旅游景区游客中心设置与服务规范GB／T 31383-2015》，主要从福建省全域生态旅游小镇、乡村旅游休闲集镇、全国乡村旅游重点村、福建金牌旅游村、红色旅游点、民族文化村中，选取一批具备文旅融合条件的旅客服务中心（点）作为建设试点（面积不少于100平方米），拓展基层综合性文化以及农土特产、文创产品线上线下交易服务等相关功能，包括融入非遗技艺、特色民俗、农耕文化、乡土文化等，基本实现旅游服务中心（点）文旅融合、主客共享。福州应优先支持闽清县（省级乡村文旅产业振兴示范工程试点县）开展旅游服务中心（点）建设试点工作。

　　（三）自驾车旅居车营地。对已被确认为全国首批4C级营地的武夷山景区三木自驾游营地，给予奖励补助。

　　（四）旅游交通标识标牌。对新增4A级及以上景区旅游交通道路标识牌数量（2018-2020年）进行统计上报我厅，由我厅委托第三方对全省4A级以上景区旅游交通标识牌进行统一维护保养等。

　　四、补助（奖补）标准

　　（一）旅游服务中心：建设乡镇（村）旅游服务中心（点），每个补助20万元；

　　（二）自驾车旅居车营地：自驾车旅居车营地被评定认定为4C级的奖补20万元、5C级的奖补30万元。

　　（三）省级乡村文旅产业振兴示范工程试点县：每个补助100万元。

　　（四）示范性旅游厕所：补助标准另行确定。

　　厦门市不享受省级财政补助资金，但可参照以上补助（奖补）标准执行。

　　五、实施主体

　　各设区市文旅局、平潭综合实验区旅游文体局应根据以上2021年度旅游公共服务建设项目指标数，负责组织做好本辖区内的旅游公共服务项目申报、审核、确认、推荐等工作。

　　六、申报时间

　　从发文之日起至5月20日完成项目申报推荐工作，并以正式文件形式上报福建省文化和旅游厅。

　　七、申报形式

　　（一）项目申报单位应根据本通知要求，向所在县（市、区）文旅局提交书面申报材料，旅游服务中心项目必须是纳入省级旅游项目库的项目，具有完备的规划设计方案（含效果图）。

　　（二）各县（市、区）文旅局负责对项目业主单位所提交的申报材料进行初审，并将符合申报要求的，按照所分配名额上报所在设区市文旅局、平潭综合实验区旅游文体局。

　　（三）各设区市文旅局、平潭综合实验区旅游文体局负责对县（市、区）报送的材料进行复审，对符合条件要求的旅游服务中心（点）中报项目（应在指标数的基础上，多推荐2个备选对象）形成正式报告材料并汇编成册，于5月20日前报省文化和旅游厅，另外，应将福建省自驾游旅居车营地等级评定奖补资金申领表和各设区市新增4A级景区旅游交通标识牌统计表一并上报。

　　（四）省文化和旅游厅将对各地市推荐申报项目材料进行审核，提出项目补助建议名单，研究确定项目补助名单，并按规定公示后，会同省财政厅联合发文下达补助资金。

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导，履行主体责任。2021年是“十四五”规划的开局之年，各地市文旅部门要坚持以人民为中心原则，坚持高质量发展理念，切实做好项目的组织、协调、监督等工作，实现旅客居民“双满意”，推动旅游公共服务向优质高效转变，持续推进旅游公共服务品质提升。

　　（二）严把准入关口，提高资金效益。要严格按照相关建设标准和要求，统筹考虑区域内旅游公共服务设施布局和发展要求，严把准入关口，认真组织人员对所申报的建设项目进行实地核查，推荐项目要好中选优，保证项目选址布局合理、实用规范，彰显当地文化特色，切实起到示范带动作用。同时，要加强项目资金的使用管理，利用好国家旅游发展基金和省级配套资金，从提高资金使用效益下功夫，规范项目建设资金支出，切实把有限资金用在刀刃上。

　　（三）加强督促指导，做好信息报送。各地要切实采取有力措施推进示范性厕所和旅游服务中心（点）建设，及时掌握工作推进情况、总结经验做法，于7月5日、10月9日和2022年1月5日前，报送半年、第三季度和全年落实情况。到2021年12月前，完成本年度所有示范性旅游厕所建设并做好验收工作；旅游服务中心（点）需全面动工，完工率应达50%以上。

　　（四）做好申报和审核。各设区市、平潭综合实验区文化和旅游部门应在收到本通知后，做好所在地潜在项目的调研摸底工作，并指导项目单位严格按要求及时申报，做到申报手续完整，项目资料齐全；同时，按规定对项目进行认真审核，进一步提高申报和审核质量。项目申报单位及项目负责人应保证所提供申报项目信息的真实性，并对虚假申报导致的后果承担责任。

　　（五）健全完善项目库。各设区市、平潭综合实验区申报的项目，应全部纳入省级项目库管理系统；未纳入项目库管理系统的项目原则上不予补助。

　　（六）加强项目监管，全面实施绩效管理。根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》和省委、省政府实施意见精神，各项目单位法人代表作为项目资金使用的第一责任人；各设区市、平潭综合实验区文化和旅游部门作为项目资金使用的主管部门负有直接管理责任；省文旅厅将会同省财政厅等有关部门对专项资金项目建设和资金使用情况进行不定期检查，并按照有关文件要求开展省级财政项目支出绩效评价工作。

　　（七）加强资金使用管理。根据《预算法》及其实施条例、国务院关于盘活财政存量资金的有关规定和省政府批准的《福建省财政厅关于强化疫情防控资金保障以及监管的通知》（闽财预〔2020〕8号），各设区市、平潭综合实验区文化和旅游部门应加强专项资金的使用管理，对未按时使用完毕的专项资金按照有关规定管理。

　　

　　附件：1.福建省文旅融合发展专项资金申请报告书

　　2.福建省文旅融合发展专项资金项目申报及审核意见表

　　3.2021年度示范性厕所建设项目确认汇总表

　　4.各设区市新增4A级景区旅游交通标识牌统计表（2018-2020年）

　　

　　

　　

　　福建省文化和旅游厅

　　2021年5月6日

　　

　　（此件主动公开）

　　

　　

原文链接：https://wlt.fujian.gov.cn/zwgk/wlyw/ggfw/202105/t20210507_5590311.htm
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